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来源:市政府办公室 发布时间:2019-12-16 09:37:53 浏览次数: 【字体:

泸市府发〔2019〕35号

 
各区县人民政府、园区管委会,市级各部门: 

  根据党中央、国务院关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署和“减证便民”的总体要求,我市自2019年9月份以来全面开展证明事项清理工作,着力打造“0证明城市”,最大限度精减各类证明材料。通过清理,市本级共取消证明949项,保留证明0项。经市八届人民政府第73次常务会议审议通过,现将《亚博体育app下载苹果市本级证明材料取消清单》予以公布,请抓好贯彻落实。 

  一、及时修改办事指南和相关文本,确保证明材料取消后办事不断档。市本级证明材料取消清单中明确的证明材料,自2020年1月1日起,审批部门不得向申请人索要。国家部委公布取消的带有证明性质的行政审批材料,由各级各部门严格遵照落实。市级各部门应当及时修订完善本单位行政审批和公共服务工作规程、办事指南及相关网站公示信息,并在对外服务等场所用公众知晓的方式予以公示公告。市政务服务和非公经济发展局要加强指导监督,审批部门对外公示的办事指南中,除行政机关颁发的法定证照名称本身带有“证明”字样的外,办事指南中不得再出现“证明”二字。采取“告知承诺制”方式的,应当编制证明事项告知承诺书格式本文提供申请人使用,告知承诺书应明确告知内容、承诺内容、法律责任等申请人应当知晓的事项。 

  二、区别取消后的办理方式,提高办事效率。对采取“直接取消”的,该证明材料不得再收取。以“当事人告知承诺”方式或“当事人告知承诺+信息共享\部门间协查\部门自行调查核实”方式办理的,申请人不再提供证明材料,在申请人填写完毕书面“告知承诺书”后,审批部门应立即向申请人办理审批手续,相关核查、自行调查等后续事宜由审批部门和协查单位在3日内完善,涉及环保、安全生产、人身关系、重大财产处分、财政资金、社保资金给付的办理事项,应由审批部门核实完毕后办理审批手续。对采取部门间协查方式获取信息的,相关单位务必在2019年12月20日前与协查单位建立协查工作反馈联系机制,逐项编制协查函模板,明确协查方式、协查流程、协查时限,建立标准化、规范化操作流程。协查单位要提高协查效率,在规定的时限内反馈协查事项,对协查事项已有数据库或采取信息化、电子化方式存储的业务信息,应当在30分钟内向审批部门反馈协查结果,需要查阅纸质档案的业务信息,应当在1个工作日内反馈,因历史原因档案不全需多方查找或难以查找的相关信息,应当在2个工作日内反馈。以数据共享方式代替证明材料提交的,由市数字经济发展局加快“证明事项支撑平台”建设,将出生信息、死亡信息、户籍信息、房产信息、车辆信息、社保信息等高频数据尽快归集并实现运用,加快实现各部门间的信息互联互通。在系统尚未完全运行前,除涉及国家秘密和工作秘密事项外,各部门可采取OA公文流转、传真、微信、QQ、钉钉群等多种方式实现信息交换,畅通工作运行的各个具体环节,确保工作不断档、不脱节。 

  三、完善事中事后监管机制,严格责任追究。市级各部门要梳理工作环节中存在的问题,建立证明事项取消后的事中事后监管办法,制定防控措施防范审批风险。要建立申请人诚信档案、虚假承诺黑名单等失信惩戒制度,通过加强跨部门联动响应,形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。对监管中发现申请人承诺不实的,应当责令申请人限期整改或者依照“告知承诺书”等承诺事项依法撤销相关行政决定,对申请人涉嫌诈骗等违法犯罪行为,损害国家、集体或第三人合法权益的,移送有关机关依法查处。市政务服务和非公经济发展局要抓紧推进建设“0证明城市”监督服务专窗,专门受理群众关于证明事项的投诉和举报,及时协调有关部门处理,协助引导群众办理证明事项相关工作。各行政机关对违法增加证明事项和证明材料、随意将行政机关的核查、调查义务转嫁给群众,造成不良社会影响的,严肃追究相关责任人责任。申请人因承诺不实而取得的利益不受保护,由此造成的损失由申请人承担,行政机关事后已履行核查、调查义务和监管责任的,对行政机关和经办人员不作负面评价,不追究相关责任。 

  四、坚持改革初心,切实做到便民利民。对我市市民在市外办事,需我市相关机构出具证明材料的,相关机构在职能职责范围内应当出具。对有关证明材料应当由市外机构或者组织出具,我市行政机关不能通过信息共享和网络核验的,证明材料可以由申请人提供。 

  各区县、自贸区川南临港片区的证明材料取消清单由本区县政府、自贸区川南临港片区管委会自行公布。 

  附件:《亚博体育app下载苹果市本级证明材料取消清单》   



                                         亚博体育app下载苹果人民政府 

                                         2019年12月16日


附件:

泸市府发〔2019〕35号


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